九江市城市供水用水管理實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)我市供水和用水管理，保障城市用水，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)城市供水、用水雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水及其從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　  第三條  本辦法所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本辦法所稱(chēng)城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民等各類(lèi)用戶生活、生產(chǎn)及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱(chēng)自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱(chēng)二次供水，是指因城市公共供水不能直接到達(dá)用戶終端而將來(lái)自城市公共供水或自建設(shè)施供水管道的水貯存并另行加壓再向水站或者用戶提供用水。

第四條  城市供水和節(jié)約用水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、保護(hù)水源、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約用水、保障供水、確保安全的原則。

第五條  市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水和用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市供水和節(jié)水管理工作所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)城市供水和節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水、節(jié)水的現(xiàn)代化水平。

    第六條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、城市供水、水行政和衛(wèi)生等行政主管劃定并公布飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。

第七條  市建設(shè)規(guī)劃局是本市城市供水用水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市供水管理工作。
　  各縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水用水管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水和節(jié)水管理工作。

第八條  縣（市、區(qū)）人民政府或者城市供水用水行政主管部門(mén)對(duì)在城市供水、節(jié)水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系，規(guī)劃、建設(shè)城市應(yīng)急備用水源，制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市供水用水行政主管部門(mén)備案。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條  城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供水規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十一條  新建、改建、擴(kuò)建城市供水項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。有關(guān)部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市供水用水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，涉及飲用水供水工程還應(yīng)征求衛(wèi)生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十二條  城市供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十三條  城市供水用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的城市供水項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，其中涉及飲用水供水工程驗(yàn)收的應(yīng)有衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。城市供水項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條  新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施；對(duì)供水水壓要求超過(guò)規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　  第十五條  城市公共供水能夠滿足用水需要的，用水單位不得自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè)情況，逐步使用城市公共供水。

第三章  供水設(shè)施管理

　　第十六條  城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位對(duì)其管理的城市供水專(zhuān)用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、消火栓、測(cè)壓點(diǎn)、閥門(mén)井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢修，確保安全運(yùn)行。

第十七條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。河道管理、港監(jiān)、水上公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水源地及水質(zhì)的保護(hù)和管理。

地表水取水口所在的飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)（取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域和取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背面延伸100米的陸域）,嚴(yán)禁向水體排放污水、建設(shè)與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng)。城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌。

 單體預(yù)沉池、沉淀池和清水池界外30米范圍內(nèi)及水廠、泵站、井群或單井界外30米范圍內(nèi)，為城市公共供水衛(wèi)生保護(hù)區(qū)，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。

第十八條　城市公共供水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任以貿(mào)易結(jié)算水表劃分。貿(mào)易結(jié)算水表（含貿(mào)易結(jié)算水表）以外的由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)；貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

貿(mào)易結(jié)算水表一律安裝在室（戶）外公共區(qū)域，并由城市供水企業(yè)根據(jù)實(shí)際地形設(shè)置水表。房屋建筑設(shè)計(jì)按照一戶一表、戶外裝表要求，設(shè)計(jì)戶內(nèi)管線、預(yù)留水表表位。水表表井中相關(guān)附件（水表、閘閥等）由用戶保護(hù)、管理。因用戶管理不善而造成供水設(shè)施損壞，由用戶承擔(dān)費(fèi)用，城市供水企業(yè)予以維修；因非人為因素造成供水設(shè)施損壞由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)更換；非居民水表由用水企業(yè)或單位維護(hù)管理，或者按照自愿、協(xié)商原則委托城市公共供水企業(yè)進(jìn)行管理維護(hù)。

自建設(shè)施供水的供水設(shè)施由自建設(shè)施供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

二次供水設(shè)施按照平等、自愿、協(xié)商的原則，可以移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)。 

    第十九條  城市供水企業(yè)維修城市供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的，可以先行搶修，再按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

城市供水企業(yè)在對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

    第二十條  在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

    第二十一條  建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市供水設(shè)施。
　  建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況，施工可能影響城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

    第二十二條  因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃和供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的補(bǔ)救措施后方能實(shí)施；需要改裝、拆除或者遷移消火栓的，還應(yīng)當(dāng)征得公安消防部門(mén)同意。改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

    第二十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。
　　自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的防護(hù)措施。
　　禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。

  
第四章  供水管理

第二十四條  城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　  第二十五條  城市供水可實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。城市供水特許經(jīng)營(yíng)辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　九江市公共供水企業(yè)（市水務(wù)有限公司）按照市人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍在潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及規(guī)劃新區(qū)等城市供水管道輻射區(qū)域提供城市供水服務(wù)。凡未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的自備水源單位不得超越單位地域向社會(huì)供水。

第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，按照規(guī)定對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。

第二十七條  城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢,每半年不得少于一次，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

提供生活飲用水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每月向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

第二十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓檢測(cè)工作，確保水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證管網(wǎng)末梢壓力不應(yīng)低于 0.14Mpa，還應(yīng)服從城市規(guī)劃對(duì)供水壓力的要求。

第二十九條  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供水，不得無(wú)故停止供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。因不可抗力等緊急情況停止供水，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時(shí)通知用戶，并向城市供水主管部門(mén)報(bào)告；停止供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。
　　因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故無(wú)法正常供水時(shí)，城市供水行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向非居民用戶發(fā)出限制用水公告；必要時(shí)，可以向居民用戶發(fā)出限制用水公告。發(fā)出限制用水公告，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因。